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　　為落實(shí)黨中央、國務(wù)院決策部署，根據《推動(dòng)大規模設備更新和消費品以舊換新行動(dòng)方案》（國發(fā)〔2024〕7號）和《加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號），推動(dòng)超長(cháng)期特別國債資金支持我省消費品以舊換新，加速智能化、綠色化、健康化的高質(zhì)量耐用消費品進(jìn)入居民生活，更好滿(mǎn)足人民群眾美好生活需要，有效提升國民經(jīng)濟循環(huán)質(zhì)量和水平，提出如下方案。

　　一、 支持領(lǐng)域及方式

　?。ㄒ唬├吓f營(yíng)運貨車(chē)報廢更新。根據《交通運輸部 財政部關(guān)于實(shí)施老舊營(yíng)運貨車(chē)報廢更新的通知》（交規劃發(fā)〔2024〕90號），支持報廢國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，加快更新一批高標準低排放貨車(chē)。對提前報廢國三及以下排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)的，根據車(chē)輛類(lèi)型（中型、重型）和提前報廢時(shí)間，按照1萬(wàn)元~4.5萬(wàn)元/輛不等予以分檔補貼；對提前報廢且新購國六排放標準營(yíng)運貨車(chē)或新能源營(yíng)運貨車(chē)的，按照3.5萬(wàn)元~14萬(wàn)元/輛不等予以分檔補貼；對僅新購新能源城市冷鏈配送貨車(chē)的，按照3.5萬(wàn)元/輛予以補貼。在符合國家規定的前提下，將報廢2014年底前購買(mǎi)的國四排放標準營(yíng)運類(lèi)柴油貨車(chē)，納入超長(cháng)期特別國債切塊資金的支持范圍。具體實(shí)施細則由省交通運輸廳、省生態(tài)環(huán)境廳、省公安廳、省發(fā)展改革委、省財政廳另行制定。

　?。ǘ┺r機報廢更新。根據《加力支持大規模設備更新和消費品以舊換新的若干措施》（發(fā)改環(huán)資〔2024〕1104號），支持20馬力以下拖拉機報廢最高補貼標準從1000元/臺提高到1500元/臺；報廢并新購置同種類(lèi)聯(lián)合收割機、播種機等農機，報廢補貼標準在原基礎上提高50%。結合省情實(shí)際，新增糧食烘干機等農機的報廢更新補貼，補貼標準按現有購置補貼額的30%確定，單臺農機報廢補貼額原則上不超過(guò)2萬(wàn)元，農機報廢補貼的操作程序按省農業(yè)農村廳、省財政廳《關(guān)于大力實(shí)施農機報廢更新補貼政策推動(dòng)大規模設備更新工作的通知》（蘇農機〔2024〕14號）相關(guān)要求執行，如有政策調整，具體補貼細則由省農業(yè)農村廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳另行制定。

　?。ㄈ┬履茉垂卉?chē)及動(dòng)力電池更新。根據《交通運輸部等十三部門(mén)關(guān)于印發(fā)〈交通運輸大規模設備更新行動(dòng)方案〉的通知》（交規劃發(fā)〔2024〕62號）、《新能源城市公交車(chē)及動(dòng)力電池更新補貼實(shí)施細則》（交運函〔2024〕390號），對車(chē)齡8年及以上的老舊城市公交車(chē)報廢且更新為新能源城市公交車(chē)的，每輛車(chē)平均補貼8萬(wàn)元；對新能源城市公交車(chē)輛動(dòng)力電池更換的，每輛車(chē)補貼4.2萬(wàn)元。具體操作指南由省交通運輸廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳另行制定。

　?。ㄋ模┢?chē)報廢更新。在《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》（商消費函〔2024〕75號）基礎上，個(gè)人消費者報廢國三及以下排放標準燃油乘用車(chē)或2018年4月30日（含當日）前注冊登記的新能源乘用車(chē)，并購買(mǎi)納入《減免車(chē)輛購置稅的新能源汽車(chē)車(chē)型目錄》的新能源乘用車(chē)或2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)，補貼標準提高至購買(mǎi)新能源乘用車(chē)補2萬(wàn)元、購買(mǎi)2.0升及以下排量燃油乘用車(chē)補1.5萬(wàn)元。自《汽車(chē)以舊換新補貼實(shí)施細則》印發(fā)之日起申請補貼的消費者，按照本通知標準執行補貼。消費者按本方案標準申請補貼，相應報廢機動(dòng)車(chē)須在2024年7月25日（含當日）前登記在本人名下。

　?。ㄎ澹﹤€(gè)人消費者乘用車(chē)置換更新。對于個(gè)人消費者轉讓本人名下舊車(chē)再購買(mǎi)新車(chē)給予分檔補貼，購買(mǎi)新車(chē)為燃油車(chē)的，價(jià)格5萬(wàn)（含）至15萬(wàn)元的補貼6000元，價(jià)格15萬(wàn)（含）至25萬(wàn)元的補貼10000元，價(jià)格25萬(wàn)（含）元以上的補貼15000元；購買(mǎi)新車(chē)為新能源汽車(chē)的，在燃油車(chē)補貼標準基礎上增加3000元。具體實(shí)施細則由省商務(wù)廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳另行制定。2024年7月25日至2024年12月31日期間，發(fā)生轉讓舊車(chē)并購買(mǎi)新車(chē)的消費者，可以按照此標準申請補貼，相關(guān)轉讓的舊車(chē)須在2024年7月25日（含當日）前登記在本人名下。

　?。┘译姰a(chǎn)品以舊換新。對個(gè)人消費者購買(mǎi)2級及以上能效或水效標準的電腦（含臺式機、筆記本電腦）、電視機（含投影儀）、電冰箱（含冰柜）、洗衣機、空調（含嵌入式、家用中央空調）、熱水器（含壁掛爐、小廚寶）、吸油煙機、家用燃氣灶（含集成灶）、空氣凈化器、微波爐（含一體機）、電磁爐、電飯煲（含電壓力鍋）、電風(fēng)扇、家用冰吧、洗碗機、凈水器、智能馬桶（含馬桶蓋）等17類(lèi)綠色節能家電給予補貼，補貼標準為產(chǎn)品成交價(jià)格的15%，對購買(mǎi)1級及以上能效或水效標準的產(chǎn)品，額外給予產(chǎn)品成交價(jià)格5%的補貼。消費者購買(mǎi)家電商品時(shí)，在支付環(huán)節直接享受補貼。每位消費者每類(lèi)產(chǎn)品可補貼數量，有國家政策要求的從其規定，其他情況另行規定。后續根據專(zhuān)項活動(dòng)實(shí)施情況和消費者需求，可增補商品品類(lèi)。具體參與活動(dòng)的銷(xiāo)售企業(yè)和商品品類(lèi)，由省商務(wù)廳另行發(fā)布。

　?。ㄆ撸╇妱?dòng)自行車(chē)以舊換新。結合電動(dòng)自行車(chē)安全隱患全鏈條整治行動(dòng)，省各相關(guān)部門(mén)共同推動(dòng)電動(dòng)自行車(chē)及蓄電池以舊換新，助力實(shí)現非標電動(dòng)自行車(chē)退出。對報廢非標電動(dòng)自行車(chē)或舊電動(dòng)自行車(chē)并購買(mǎi)符合要求的電動(dòng)自行車(chē)新車(chē)的個(gè)人消費者給予補貼。各地各相關(guān)部門(mén)要組織電動(dòng)自行車(chē)銷(xiāo)售企業(yè)、生產(chǎn)企業(yè)、回收企業(yè)聯(lián)合開(kāi)展以舊換新促銷(xiāo)活動(dòng)，消費者在支付環(huán)節直接享受補貼。補貼標準和補貼方式由省商務(wù)廳會(huì )同省工業(yè)和信息化廳、省發(fā)展改革委和省財政廳另行規定。

　?。ò耍┘已b家居改造。支持綠色建材產(chǎn)品消費，對購買(mǎi)家具、門(mén)窗、衛生陶瓷、室內板材、地瓷磚、涂料、暖通及太陽(yáng)能利用系統等綠色建材產(chǎn)品的個(gè)人消費者發(fā)放消費券，補貼標準為成交價(jià)格的15%左右，每人限領(lǐng)取3000元額度，消費者免申即享。省工業(yè)和信息化廳負責發(fā)布綠色建材認證產(chǎn)品清單和企業(yè)名錄，確定納入補貼的范圍，并組織綠色建材產(chǎn)品下鄉。商務(wù)部門(mén)負責推動(dòng)綠色建材產(chǎn)品進(jìn)商場(chǎng)、進(jìn)社區、進(jìn)平臺。住房城鄉建設部門(mén)負責組織推行舊房改造、廚衛局部改造的惠民產(chǎn)品和服務(wù)。此塊資金由省發(fā)展改革委、省財政廳根據各設區市人口規模、實(shí)有住宅建筑面積進(jìn)行測算分配，并直接向各設區市安排。具體實(shí)施細則由省工業(yè)和信息化廳、省商務(wù)廳、省住房城鄉建設廳另行制定。

　?。ň牛┚蛹疫m老化改造。對全省有需求的社會(huì )老年人家庭、困難老年人家庭提供適老化改造服務(wù)，圍繞“如廁洗澡安全、室內行走便利、居家環(huán)境改善、智能監測跟進(jìn)、輔助器具適配”等方面，支持居家適老化改造所用物品和材料購置。社會(huì )老年人自付50%、補貼50%，補貼上限每戶(hù)3000元；困難老年人在每戶(hù)3000元限額標準內按實(shí)際支出全額補貼。社會(huì )老年人和困難老年人居家適老化改造均實(shí)行依申請補貼。對已享受過(guò)政府購買(mǎi)居家適老化改造服務(wù)的困難老年人家庭，此次不重復補貼。實(shí)施細則由省民政廳會(huì )同省發(fā)展改革委、省財政廳另行制定。

　　二、保障措施

　?。ㄒ唬娀M織領(lǐng)導。省發(fā)展改革委、省財政廳統籌安排超長(cháng)期特別國債資金支持消費品以舊換新，會(huì )同有關(guān)部門(mén)制定管理辦法，明確工作要求，壓實(shí)各方責任、細化操作流程。省商務(wù)廳、交通運輸廳、住房城鄉建設廳、工業(yè)和信息化廳、農業(yè)農村廳、民政廳等按職責分工制定或落實(shí)相關(guān)領(lǐng)域補貼標準和實(shí)施細則。

　?。ǘ┳龊眯麄饕龑?。要充分運用政府網(wǎng)站、政務(wù)服務(wù)工作專(zhuān)線(xiàn)、廣播電視、新媒體、通信運營(yíng)商等渠道，持續做好權威政策解讀，明確告知消費者補貼獲取途徑。持續開(kāi)展“蘇新消費”系列促消費等活動(dòng)，分行業(yè)、分地區、分產(chǎn)品組織供需對接。結合開(kāi)學(xué)季、中秋、國慶、“雙十一”等重要節點(diǎn)開(kāi)展主題消費活動(dòng)，拓展消費場(chǎng)景。

　?。ㄈ┮幏顿Y金使用。確保資金投向符合“兩新”政策要求，專(zhuān)款專(zhuān)用、安全高效。資金不得用于平衡地方預算、償還地方政府債務(wù)、地方“三保”。涉及政府采購的，要嚴格執行政府采購相關(guān)法律制度規定。資金使用單位要加強績(jì)效目標管理，加快形成實(shí)物工作量。對使用績(jì)效不高、嚴重偏離序時(shí)進(jìn)度的，按程序調整后用于其他領(lǐng)域。對截留擠占挪用資金、違反財經(jīng)紀律的，嚴肅追究相關(guān)人員責任。

　?。ㄋ模I(yíng)造良好市場(chǎng)環(huán)境。一視同仁支持不同所有制、不同注冊地企業(yè)參與消費品以舊換新。市場(chǎng)監管部門(mén)及時(shí)跟進(jìn)加強產(chǎn)品質(zhì)量和價(jià)格監管，強化產(chǎn)品質(zhì)量監督抽查，督促企業(yè)落實(shí)質(zhì)量安全主體責任，嚴格查處價(jià)格欺詐等行為，大力維護消費者合法權益。對發(fā)現騙補等違法行為的，依法依規嚴肅處理。

　?。ㄎ澹娀檰?wèn)效。切實(shí)加強對工作推進(jìn)、資金使用、績(jì)效目標實(shí)現情況的跟蹤監測。對資金使用情況開(kāi)展進(jìn)度評估，將評估結果作為后續優(yōu)化調整資金安排的重要依據。